通過7-8年的基層工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為要做好一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作，主要要做好以下幾項(xiàng)工作：

      1、合同管理 2、預(yù)算管理 3、現(xiàn)場管理 4、竣工結(jié)算管理。

 

      一、加強(qiáng)合同管理

      1、 合同交底要及時(shí)。在合同簽定后，要及時(shí)組織項(xiàng)目班子成員進(jìn)行合同交底。要讓合同的執(zhí)行者真真了解合同的內(nèi)容和相關(guān)約束條款，劃定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等，特別是一些相關(guān)經(jīng)濟(jì)的條款，諸如：合同的簽定方式；變更簽證如何辦理等。真真了解了合同內(nèi)容，項(xiàng)目施工管理人員才能真真完成履約過程。

 

      二、 加強(qiáng)施工圖預(yù)算管理

      1、 合同簽定后，在拿到施工圖紙后，應(yīng)立即動(dòng)手編制施工圖預(yù)算。對(duì)施工單位來說，施工圖預(yù)算是正確組織施工、控制工料消耗、考核工程成本的依據(jù)。

      2、施工圖預(yù)算的編制要與施工組織設(shè)計(jì)相聯(lián)系。因?yàn)槭┕�圖預(yù)算已經(jīng)與實(shí)際施工相結(jié)合起來。已經(jīng)要切實(shí)考慮到采取何種施工方案能夠降低成本，獲取最大利潤。

      3、施工圖編制的工程量是認(rèn)真根據(jù)業(yè)主發(fā)放的施工圖紙計(jì)算而得到的，不能再照搬投標(biāo)報(bào)價(jià)書（或者是投標(biāo)時(shí)的工程量清單）中的工程量。施工圖預(yù)算的編制中，要注意：與原投標(biāo)圖紙發(fā)生變化的內(nèi)容；變化增加或減少的工程量；變更的材料規(guī)格型號(hào)；投標(biāo)漏項(xiàng)等等；做好了施工圖預(yù)算，也就是做好了對(duì)業(yè)主追加造價(jià)的依據(jù)。也就事先了解了如何在施工過程中對(duì)業(yè)主進(jìn)行簽證的準(zhǔn)備工作。切不可小視施工圖預(yù)算在工程預(yù)結(jié)算工作中的重要性。

      4、 施工圖預(yù)算的編制是過程控制材料采購的指導(dǎo)書。通過編制施工圖預(yù)算，技術(shù)人員全面熟悉了圖紙，同時(shí)，整個(gè)工程的材料計(jì)劃在編制施工圖預(yù)算的過程中就完成了。實(shí)際上，施工圖預(yù)算的工程量就是一份工程材料總計(jì)劃書。在材料采購過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)材料采購數(shù)量大于施工圖預(yù)算工程量時(shí)，技術(shù)人員就應(yīng)該立即查清原因，是變更簽證造成，還是材料計(jì)劃數(shù)量有誤？這樣不僅能夠幫助技術(shù)人員過程中核查自己工作，同時(shí)也能及時(shí)反映出是否有變更、簽證的發(fā)生，有助于提示技術(shù)人員、材料人員做到及時(shí)向業(yè)主批價(jià)。另外，也不會(huì)發(fā)生因超量采購材料，造成積壓材料，積壓項(xiàng)目資金。

      5、 對(duì)于施工作業(yè)層編制的施工圖預(yù)算，可以作為施工過程中進(jìn)行工程進(jìn)度款撥付的控制依據(jù)，以避免超付工程款現(xiàn)象的發(fā)生。

      6、 每個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)該做好施工圖預(yù)算編制工作的管理，而且是，第一、每個(gè)工程項(xiàng)目在施工前一定要真正編制施工圖預(yù)算；第二、要真正編制出與工程內(nèi)容際相符的施工圖預(yù)算；第三、施工圖預(yù)算要在技術(shù)、預(yù)算、材料、財(cái)務(wù)之間相互約束，相互協(xié)助。第四、要讓施工圖預(yù)算真正起到它應(yīng)有的作用，一定不能流于形式。

 

      三、 加強(qiáng)項(xiàng)目人員的管理

      1、 加強(qiáng)項(xiàng)目班子的穩(wěn)定性：萬丈高樓平地起，穩(wěn)定而又團(tuán)結(jié)合作的項(xiàng)目班子對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生效益來說是基礎(chǔ)，是前提、是保證。

      2、 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算人員的重視：經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)配備專職預(yù)算員的項(xiàng)目和一個(gè)沒有預(yù)算員或兼職預(yù)算員的項(xiàng)目效果是大不一樣的。好多沒有預(yù)算員的項(xiàng)目在項(xiàng)目竣工后，與結(jié)算有關(guān)的資料不是丟了，就是不全了或是忘了辦理等等�？傊�，對(duì)后續(xù)結(jié)算工作造成了很大不利因素。應(yīng)該說，至少對(duì)于500萬元以上的項(xiàng)目都應(yīng)該配備專職的預(yù)算人員。

      3、 加強(qiáng)項(xiàng)目班子人員的責(zé)任心：工作的責(zé)任心在任何時(shí)候、任何工作中都很重要。特別是對(duì)預(yù)結(jié)算工作，項(xiàng)目的技術(shù)人員起著至關(guān)重要的作用。針對(duì)安裝工程專業(yè)較多這個(gè)特點(diǎn)，只有施工現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)員才能清楚全面地反映出現(xiàn)場的真實(shí)情況，只要責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真，現(xiàn)場的技術(shù)聯(lián)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)簽證，工作做扎實(shí)了，該算的就能算回來，該降低的成本就降低了。如何加強(qiáng)責(zé)任心，一要靠項(xiàng)目人員自身的素質(zhì)修養(yǎng)；二要靠公司的一些獎(jiǎng)勵(lì)措施；三各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度要真正落實(shí)下去。

      4、提高項(xiàng)目人員的業(yè)務(wù)水平：項(xiàng)目人員的業(yè)務(wù)水平在項(xiàng)目施工過程中就能夠真實(shí)地反映出來。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平好的管理人員就是能夠真正為項(xiàng)目創(chuàng)造效益的。而在實(shí)際項(xiàng)目施工過程中，往往有一些技術(shù)人員力量較為薄弱，特別是新生力量，剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，還是應(yīng)該加強(qiáng)上崗前的培訓(xùn)。正如一位審計(jì)人員所講的：一個(gè)施工單位如果沒有好的管理人員，那在最終結(jié)算中就要交納高額的學(xué)費(fèi)。雖然是在開玩笑，但仔細(xì)分析，確實(shí)如此�，F(xiàn)場施工過程中的相關(guān)資料整理不及時(shí)，不完整，說的不明白，寫得不科學(xué)，在結(jié)算審計(jì)時(shí)，就很有可能出現(xiàn)該算的沒算回，真是“交學(xué)費(fèi)”了，而且是高額的。企業(yè)效益就白白流失了。實(shí)踐證明，業(yè)務(wù)水平的提高和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，某種意義上來說，就是企業(yè)產(chǎn)生效益的法寶。

 

      四、 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的編制

      施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。每個(gè)工程項(xiàng)目在施工前一定要編制出完善、切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。它不僅能夠指導(dǎo)施工，而且對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所發(fā)生的成本費(fèi)用就不同，甚至相差很大。這就要求我們重視施工組織設(shè)計(jì)的編制。雖然預(yù)算定額是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求，例如:施工技術(shù)措施費(fèi);材料的二次倒運(yùn)費(fèi)，就應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況在施工組織設(shè)計(jì)中考慮周到，合理向建設(shè)方提出，進(jìn)行確認(rèn)。

 

      五、做好現(xiàn)場的簽證資料工作。

      1、 在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。 合同、報(bào)價(jià)中中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。

      2、 對(duì)于施工現(xiàn)場的變更簽證工作，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

      i.及時(shí)性：對(duì)于施工現(xiàn)場發(fā)生的變更簽證，我們一定要及時(shí)根據(jù)情況的發(fā)生，編寫出工程簽證單或是工程技術(shù)洽商聯(lián)系單。特別是工程內(nèi)容的增加，我 們要及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽署確認(rèn)我們的變更簽證內(nèi)容，為工程竣 工后的結(jié)算工作做好充分的資料。

      ii.全面性：在工程簽證單或工程技術(shù)洽商聯(lián)系單上，要寫清增加的工程內(nèi)容、發(fā)生的部位、增加的工程量等；如屬于原合同中沒有的內(nèi)容和子項(xiàng)，我們還要寫清新材料的特殊功能，進(jìn)行采購價(jià)格的批復(fù)等等。

      iii.技巧性：在對(duì)簽證單、洽商單、會(huì)議紀(jì)要的闡述中，一定要有技巧。利已的內(nèi)容要盡可能描述詳細(xì)、明確，若事實(shí)對(duì)已不利，要注意措辭，盡量模糊一些，把不利因素描述到最小，盡可能從字面上掌握主動(dòng)權(quán)。另外，工程中的拆改內(nèi)容和隱蔽內(nèi)容，大家都知道只有在過程中演示，在結(jié)果中是無法再追查和反映出來的，這樣的簽證內(nèi)容就要多斟酌它的簽證技巧了。但是對(duì)可查的可計(jì)量的工程量，簽證工程量就要切合實(shí)際、準(zhǔn)確一些，以求取信于人。目前，結(jié)算的審計(jì)工作好多都是由業(yè)主出面付費(fèi)委任第三方審計(jì)，其審計(jì)費(fèi)用往往與審減金額密切相關(guān)，審計(jì)人員往往都有審減額的指標(biāo)，在指標(biāo)的壓力下，審計(jì)工作有時(shí)會(huì)更加苛刻認(rèn)真。所以，在對(duì)結(jié)算書的編報(bào)中，我們要審時(shí)度勢，為其留有余地。

      iv.完整性：簽證資料的收集，一般有現(xiàn)場簽證單，洽商記錄，業(yè)主監(jiān)通知，設(shè)計(jì)變更單，會(huì)議紀(jì)要等。在簽證單、洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要的陳述中，一定要注意與合同條款的一致性，結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)就是受法律保護(hù)的合同。如果簽證的內(nèi)容與合同相沖突，簽了等于白簽。與合同不一致之處，一定要做好工作，盡量爭取現(xiàn)場辦理補(bǔ)充合同（補(bǔ)充協(xié)議）或修訂合同，一定要當(dāng)時(shí)取得業(yè)主的簽字確認(rèn)，切忌聽從業(yè)主代表的口頭承諾。

      v.簽字手續(xù)的完善性：各種簽證資料必須要有現(xiàn)場負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師、業(yè)主專業(yè)工程師（業(yè)主現(xiàn)場工程師）的簽字確認(rèn)。如果有必要，還要聯(lián)系到設(shè)計(jì)代表的簽字。過程中的簽字確認(rèn)手續(xù)在結(jié)算過程中至關(guān)重要。我們一定不能馬糊。所有的現(xiàn)場簽字代表均要是有明確授權(quán)，無論是在合同條款還是單獨(dú)的書面授權(quán)，一定要有資料。

 

      六、做好結(jié)算中的單價(jià)處理

      1、 在投標(biāo)書的編制時(shí)就要注意使用不平衡報(bào)價(jià)法。投標(biāo)前應(yīng)多了解信息，通過技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)分析，要對(duì)有可能變更部分的單價(jià)要進(jìn)行專門分析、討論后再定奪所報(bào)單價(jià)。另外，投標(biāo)時(shí)的編制說明也很關(guān)鍵。

      2、 如果投標(biāo)中出現(xiàn)了失誤，就一定要在工程施工過程中想辦法爭取變更，材料的變換、品牌的更換等等。對(duì)于原合同內(nèi)沒有的單價(jià)，要爭取報(bào)價(jià)的主動(dòng)性。常規(guī)格的、處處可見的品牌材料價(jià)格應(yīng)盡量屬實(shí)，在價(jià)格上下浮動(dòng)的范圍內(nèi)可取上限，且不可漫天報(bào)價(jià)，以免落虛報(bào)不可信之名，審計(jì)人員往往會(huì)抓住一點(diǎn)，對(duì)我們產(chǎn)生不信任感，項(xiàng)項(xiàng)都從嚴(yán)而審；對(duì)一些新興的、不常見的材料及品牌，信息價(jià)格的主動(dòng)權(quán)往往就在我們施工單位手中。

      3、 對(duì)于一些工程量相對(duì)報(bào)價(jià)清單變化較大的變更，如果原單價(jià)報(bào)低了，我們一定要爭取調(diào)整其單價(jià)，同時(shí)，還可對(duì)工期、措施費(fèi)等方面做出相應(yīng)的索賠，但不一定要單獨(dú)打索賠報(bào)告，引起業(yè)主的敏感及抵觸，可以在結(jié)算單價(jià)的編報(bào)中做出合理的計(jì)算及說明。

 

      七、做好現(xiàn)場的索賠工作

在施工過程中，往往都會(huì)出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，我們在施工現(xiàn)場要根據(jù)施工合同做好工程項(xiàng)目的索賠工作。索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，我們應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。在實(shí)際工程施工中，對(duì)于施工單位提出的索賠，建設(shè)單位是很敏感、很抵觸的。所以，我們應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù)，認(rèn)真分析，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間提出索賠報(bào)告，追補(bǔ)損失。索賠是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為。因此，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)合同意識(shí)，提高索賠的管理水平，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

 

      八、竣工結(jié)算管理

一個(gè)項(xiàng)目竣工后，我們一定要及時(shí)編報(bào)出完整而又合理的工程竣工結(jié)算書。整理好全套資料，組織好熟悉施工現(xiàn)場的技術(shù)力量，做好對(duì)工程結(jié)算審核、審計(jì)工作的配合。